Устав       Избирательные округа     Председатель Совета депутатов    Депутаты Совета депутатов    График приема граждан     Новости       Контакты
Регламент Совета депутатов      Решения Совета депутатов      Комиссии Совета депутатов       Аппарат Совета депутатов     Муниципальная служба      СМИ о нас    Противодействие коррупции

Устав Городского округа Серпухов

ПРИНЯТ

решением Совета депутатов Городского округа Серпухов Московской области

от 10.02.2026 № 44/454

 

ЗАРЕГИСТРИРОВАН 23.03.2026

RU503810002026001

 

 

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

Г.о. Серпухов

2026 г.

 

Совет депутатов Городского округа Серпухов Московской области, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», иных федеральных законов, Устава и законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Городского округа Серпухов Московской области, принимает настоящий Устав.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в Городском округе

 

1. Местное самоуправление в Городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) в пределах полномочий, предусмотренных в соответствии с Конституцией Российской Федерации федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами непосредственно через формы прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления.

3. В деятельности органов местного самоуправления гарантируется обеспечение гласности, в том числе посредством предоставления доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

 

Статья 2. Основные термины, используемые в Уставе

 

Совет депутатов Городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Совет депутатов Городского округа).

Глава Городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - глава Городского округа).

Администрация Городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - администрация Городского округа).

Контрольно-счетная палата Городского округа Серпухов Московской области (далее по тексту - Контрольно-счетная палата Городского округа).

Территориальная избирательная комиссия города Серпухов (далее по   тексту - Территориальная избирательная комиссия).

 

Статья 3. Наименование и статус муниципального образования

 

1. Муниципальное образование «Городской округ Серпухов Московской области» наделено статусом городского округа Законом Московской области от 30.01.2023 № 1/2023-ОЗ «О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования».

2. Наименование муниципального образования – Городской округ Серпухов Московской области (далее – Городской округ).

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Городской округ Серпухов, Г.о. Серпухов.

3. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.

Подчиненность органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность, одного муниципального образования органу местного самоуправления или лицу, замещающему муниципальную должность, другого муниципального образования не допускается.

4. Городской округ Серпухов является наукоградом Российской Федерации. Статус наукограда Российской Федерации присвоен Городскому округу Серпухов постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2024 № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Серпухов Московской области».

5. В целях координации исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Городского округа Серпухов как наукограда Российской Федерации создается Научно-технический совет Городского округа Серпухов Московской области, который является консультативным органом при главе Городского округа.

Порядок создания, функции и полномочия Научно-технического совета Городского округа Серпухов Московской области определяются нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

 

Статья 4. Границы и состав территории городского округа

 

1. Границы городского округа установлены Законом Московской области от 30.01.2023 № 1/2023-ОЗ «О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования».

2. Населенные пункты, входящие в состав городского округа:

Серпухов - город Московской области;

Протвино - город;

Пущино - город;

Агарино - деревня;

Акулово - деревня;

Аладьино - деревня;

Алфертищево - деревня;

Арнеево - деревня;

Байденки - деревня;

Балково - деревня;

Банино - деревня;

Барыбино - деревня;

Биобаза-2 - поселок;

Большая Городня - деревня;

Большевик - поселок;

Большое Грызлово - деревня;

Борисово - деревня;

Бутурлино - деревня;

Васильевское - деревня;

Верхнее Шахлово - деревня;

Верхние Велеми - деревня;

Вечери - деревня;

Вихрово - деревня;

Воздвиженка - деревня;

Волково - деревня;

Волохово - деревня;

Воронино - деревня;

Воскресенки - деревня;

Всходы - деревня;

Высокие Дворики - деревня;

Вязищи - деревня;

Гавшино - деревня;

Глазово - деревня;

Глазово-2 - деревня;

Глебово - деревня;

Глубоково - деревня;

Данки - местечко;

Дашковка - деревня;

Демшинка - деревня;

Дернополье - деревня;

дома отдыха «Авангард» - поселок;

Дракино - деревня;

Дубачино - деревня;

Енино - село;

Еськино - деревня;

Жерновка - деревня;

Зайцево - деревня;

Зиброво - деревня;

Злобино - деревня;

Зыбинка - деревня;

Ивановское - деревня;

Ивантиново - деревня;

Иваньково - деревня;

Игнатьево - деревня;

Игумново - село;

Калиново - деревня;

Калиновские Выселки - деревня;

Калугино - деревня;

Каменка - деревня;

Каргашино - деревня;

Карпова Поляна - местечко;

кирпичного завода - поселок;

Клейменово - деревня;

Коптево - деревня;

Костино - деревня;

Ланьшино - деревня;

Левашово - деревня;

Левое Ящерово - деревня;

Липицы - село;

Лисенки - деревня;

Лужки - деревня;

Лукино - деревня;

Лукьяново - деревня;

Малое Грызлово - деревня;

Малое Ящерово - деревня;

Манишки - деревня;

Мартьяново - деревня;

Мещериново - деревня;

Мирный - поселок;

Михайловка - деревня;

Мокрое - деревня;

Московка - деревня;

Нефедово - деревня;

Нижнее Шахлово - деревня;

Нижние Велеми - деревня;

Никифорово - деревня;

Новая - деревня;

Новики - деревня;

Новинки-Бегичево - деревня;

Новоселки - деревня;

Новоселки - поселок;

Новые Кузьменки - деревня;

Оболенск - поселок;

Палихово - деревня;

Паниково - деревня;

Петровское - деревня;

Петрухино - деревня;

Погари - деревня;

Пограничный - поселок;

Подмоклово - деревня;

Правое Ящерово - деревня;

Прилуки - деревня;

Присады - деревня;

Пролетарский - поселок;

Прончищево - деревня;

Пущино - деревня;

Райсеменовское - деревня;

Республика - деревня;

Рогово - деревня;

Родионовка - деревня;

Родники - деревня;

Романовка - деревня;

Рудаково - деревня;

Рыблово - деревня;

Рыжиково - деревня;

Свиненки - деревня;

Селино - деревня;

Семеновское - деревня;

Сенькино - деревня;

Сераксеево - деревня;

Сидоренки - деревня;

Скребухово - деревня;

Скрылья - деревня;

Соймоново - деревня;

Спас-Тешилово - деревня;

Станки - деревня;

Станково - деревня;

станции Ока - поселок;

Старые Кузьменки - деревня;

Судимля - деревня;

Съяново-1 - деревня;

Съяново-2 - деревня;

Тверитино - деревня;

Терехунь - деревня;

Трухачево - деревня;

Тульчино - деревня;

Турово - село;

Федотовка - деревня;

Фенино - деревня;

Шарапова-Охота - поселок;

Шатово - деревня;

Шепилово - деревня;

Щеболово - деревня;

Якшино - деревня.

3. В состав территории Городского округа входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром Городского округа Серпухов является город Серпухов Московской области.

 

Статья 5. Официальные символы Городского округа, день Городского округа

 

1. Официальными символами Городского округа являются герб, флаг и гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности городского округа.

2. Официальные символы Городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Описание и порядок официального использования официальных символов Городского округа устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

4. День Городского округа является городским праздником, который ежегодно отмечается 21 сентября в торжественной обстановке.

Массовые городские мероприятия, посвященные Дню Городского округа, проводятся ежегодно в третью субботу и третье воскресенье сентября.

 

Статья 6. Почетный гражданин Городского округа

 

1. Звание «Почетный гражданин Городского округа Серпухов» является высшим знаком признательности жителей Городского округа лицам, внесшим достойный вклад в развитие Городского округа, укрепление местного самоуправления, повышение его роли и авторитета как центра культуры и промышленности в Московской области и России.

2. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Городского округа Серпухов» определяются Положением, принимаемым Советом депутатов Городского округа.

 

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

 

Правовую основу местного самоуправления в Городском округе составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты городского округа.

 

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами обеспечивают установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» права граждан на осуществление местного самоуправления.

 

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 9. Изменение границ Городского округа

 

1. Изменение границ Городского округа осуществляется Законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025         № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Инициатива населения об изменении границ Городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Городского округа осуществляется с согласия населения, выраженного представительным органом Городского округа.

 

Статья 10. Преобразование Городского округа

 

1. Преобразованием Городского округа является его объединение с иным (иными) муниципальными образованиями, разделение Городского округа или изменение вида муниципального образования.

2. Преобразование Городского округа осуществляется Законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025         № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Инициатива населения о преобразовании Городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Городского округа оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Объединение Городского округа с иным (иными) муниципальными образованиями осуществляются с согласия населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований. Каждое из объединившихся муниципальных образований утрачивает статус муниципального образования.

6. Разделение Городского округа, влекущее образование двух и более муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Городского округа.

7. Изменение вида муниципального образования с городского округа на муниципальный округ осуществляется в случае, если Городской округ перестает соответствовать требованиям к доле населения, проживающего в городах и (или) иных городских населенных пунктах, и площади территории Городского округа либо к плотности населения на территории Городского округа, которые предусмотрены частью 3 статьи 9 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

8. Преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

 

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

 

Статья 11. Вопросы местного значения Городского округа

 

К вопросам местного значения Городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Городского округа, утверждение и исполнение бюджета Городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа;

4) организация в границах Городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории Городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории Городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа;

30) утверждение генерального плана Городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов Городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов Городского округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Городском округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городского округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории Городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Городского округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в похозяйственных книгах.

 

Статья 12. Права органов местного самоуправления Городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

 

Органы местного самоуправления Городского округа имеют право на:

1) создание музеев Городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории Городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

 

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Городского округа отдельных государственных полномочий

 

1. Московская область вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых Московской областью на территории Городского округа, в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», устанавливающим общие принципы организации публичной власти в субъекте Российской Федерации, при условии передачи органам местного самоуправления необходимых для осуществления указанных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

4. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий осуществляется за счет субвенций из соответствующего бюджета. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Уставом.

6. Изъятие переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется федеральными законами и законами Московской области соответственно.

7. Органы местного самоуправления Городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», в случае принятия Советом депутатов Городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей статьей, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

 

Статья 14. Полномочия органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Городского округа официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим уставом.

2. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа Московской области.

3. Органы местного самоуправления Городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Городского округа самостоятельно.

5. Перечень полномочий органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения, перераспределенных в соответствии с частью 1.2. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами Московской области, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа с указанием в нем реквизитов актуальной редакции соответствующих законов Московской области.

 

Статья 15. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Городского округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020      № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.

 

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

 

Статья 16. Органы местного самоуправления

 

1. Под органами местного самоуправления понимаются избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления формируются гражданами непосредственно на муниципальных выборах или опосредованно через избранных на муниципальных выборах депутатов.

3. Структуру органов местного самоуправления Городского округа составляют:

- Совет депутатов Городского округа;

- глава Городского округа;

- администрация Городского округа (исполнительно-распорядительный орган Городского округа);

- Контрольно-счетная палата Городского округа.

4. Органы местного самоуправления Городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Решение Совета депутатов Городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025   № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

 

Статья 17. Статус органов местного самоуправления Городского округа

 

1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Городского округа определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом                 от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с Законом Московской области с учетом требований Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Совет депутатов Городского округа, администрация Городского округа,  Контрольно-счетная палата Городского округа обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность, в том числе в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Московской области, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 18. Совет депутатов Городского округа

 

1. Совет депутатов Городского округа является выборным представительным органом Городского округа.

2. Совет депутатов Городского округа состоит из 30 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, 10 из которых избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 20 – по четырем пятимандатным избирательным округам.

Срок полномочий Совета депутатов составляет пять лет.

3. Совет депутатов Городского округа считается избранным в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета депутатов Городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Первое заседание Совета депутатов Городского округа после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов созывается председателем Территориальной избирательной комиссии на 15 день со дня избрания в правомочном составе. Ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов Городского округа депутат Совета депутатов Городского округа, старший по возрасту.

6. Совет депутатов Городского округа обладает правами юридического лица.

7. Организацию деятельности Совета депутатов Городского округа осуществляет председатель Совета депутатов Городского округа.

Председатель Совета депутатов Городского округа избирается открытым голосованием по решению Совета депутатов Городского округа на срок полномочий Совета депутатов Городского округа. Решение Совета депутатов Городского округа об избрании председателя Совета депутатов Городского округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа.

Председатель Совета депутатов Городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

8. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, Совет депутатов Городского округа вправе создавать постоянные комиссии и временные рабочие группы, а также депутатские фракции, группы из числа депутатов.

9. В исключительной компетенции Совета депутатов Городского округа находятся:

1) принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

9) принятие решения об удалении главы Городского округа в отставку в предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» случаях;

10) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы Городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Городского округа и иных подведомственных главе Городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

10. Иные полномочия Совета депутатов Городского округа:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам местного самоуправления в пределах полномочий;

2) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

3) назначение выборов депутатов Совета депутатов Городского округа;

4) избрание главы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе жителей Городского округа или Совета депутатов;

7) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

8) назначение собраний граждан в случаях, предусмотренных статьей 48 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

9) утверждение структуры администрации Городского округа по представлению главы Городского округа;

10) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления;

11) установление официальных символов Городского округа и порядка их использования, утверждение почетных званий, наград Городского округа Серпухов и порядка их присвоения;

12) формирование Контрольно-счетной палаты Городского округа;

13) утверждение регламента Совета депутатов Городского округа;

14) определение порядка участия Городского округа Серпухов в организациях межмуниципального сотрудничества;

15) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Городского округа, самороспуске Совета депутатов Городского округа в случае и порядке, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) утверждение Генерального плана Городского округа;

17) рассмотрение ежегодного отчета Контрольно-счетной палаты Городского округа;

18) принятие порядка и условий приватизации муниципального имущества;

19) принятие положения и решений об установке скульптурных памятников, мемориальных досок и других памятных знаков в Городском округе Серпухов.

11. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Городского округа и депутатов.

Совет депутатов Городского округа имеет самостоятельный баланс или смету, вправе открывать счета в банках, имеет печать с изображением герба Городского округа Серпухов, штампы и бланки установленного решением Совета депутатов Городского округа образца.

 

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования

 

1. Полномочия Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) вступление в силу закона Московской области о его роспуске;

2) принятие Советом депутатов Городского округа решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа путем подачи письменного заявления. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа;

3) вступление в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразование Городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) увеличение численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов;

6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. В случае вступления в силу Закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу Закона Московской области о его роспуске.

3. Губернатор Московской области вносит в законодательный орган Московской области проект Закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:

1) факт принятия представительным органом муниципального образования нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему уставу, при условии, что представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;

3) что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.

4. Закон Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании подпунктов 2 и 3 пункта 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

6. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

 

Статья 20. Организация деятельности Совета депутатов Городского округа

 

1. Основной формой деятельности Совета депутатов Городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов в соответствии с регламентом Совета депутатов Городского округа.

2. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов Городского округа, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов Городского округа, устанавливаются регламентом Совета депутатов Городского округа.

Регламент принимается Советом депутатов Городского округа, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов.

Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов Городского округа.

3. На заседаниях Совета депутатов Городского округа каждый депутат имеет один голос.

Голосование на заседаниях Совета депутатов Городского округа может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов Городского округа.

4. Решения Совета депутатов Городского округа по всем вопросам принимаются простым большинством голосов от установленной настоящим  Уставом численности депутатов Совета депутатов Городского округа, если иное не установлено федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

5. Заседания Совета депутатов Городского округа являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов Городского округа может быть проведено закрытое заседание.

6. Совет депутатов Городского округа образует из числа депутатов постоянные и временные депутатские комиссии, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными Положениями о них.

К работе комиссий могут привлекаться представители общественности, администрации Городского округа, эксперты и специалисты. Должностные лица местного самоуправления Городского округа обязаны представлять в депутатские комиссии Совета депутатов Городского округа необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Для обеспечения исполнения своих полномочий Совет депутатов Городского округа создает аппарат. Положение об аппарате и его структура утверждаются Советом депутатов Городского округа.

Аппарат Совета депутатов Городского округа является постоянно действующим органом Совета депутатов Городского округа, осуществляющим мониторинг федерального и областного законодательства, обеспечивающим делопроизводство, финансово-хозяйственную, организационную, информационно-аналитическую, правовую деятельность Совета депутатов Городского округа, депутатских комиссий.

8. Общее руководство аппаратом осуществляет председатель Совета депутатов Городского округа. Правовым основанием для назначения и освобождения работников от занимаемой должности является распоряжение председателя Совета депутатов Городского округа.

 

Статья 20.1. Фракции в Совете депутатов Городского округа

 

1. Депутаты Совета депутатов Городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом Совета депутатов Городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

 

Статья 21. Депутат Совета депутатов Городского округа

 

1. Депутат Совета депутатов Городского округа избирается на 5 лет (срок полномочий Совета депутатов Городского округа данного созыва).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания представительного органа муниципального образования нового созыва в правомочном составе.

2. Депутат Совета депутатов Городского округа принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов Городского округа.

3. Депутат Совета депутатов Городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Городского округа, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном Законом Московской области.

3.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.3. К депутату Совета депутатов Городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в представительном органе муниципального образования с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования до прекращения срока его полномочий.

3.4. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 3.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Московской области.

3.5. Депутат Совета депутатов Городского округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Совета депутатов Городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретения статуса иностранного агента;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025         № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами.

6.1. Полномочия депутата Совета депутатов Городского округа прекращаются досрочно решением Совета депутатов Городского округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Городского округа в течение шести месяцев подряд.

6.2. Депутат Совета депутатов Городского округа, в отношении которого Советом депутатов Городского округа принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

6.3. В случае, если депутат Совета депутатов Городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет депутатов Городского округа не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

7. Решение Совета депутатов Городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7.1. В случае, если решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 6 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, депутат представительного органа муниципального образования вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия представительного органа муниципального образования в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

7.2. В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов Городского округа данного заявления.

8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных Уставом, иными нормативными правовыми актами Городского округа, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки; 

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

9. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов Городского округа, за счет средств бюджета Городского округа.

10. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в соответствии с настоящим Уставом гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц.

 

Статья 22. Председатель Совета депутатов Городского округа

 

1. Совет депутатов Городского округа избирает из своего состава председателя Совета депутатов Городского округа.

Председатель Совета депутатов Городского округа избирается на заседании Совета депутатов Городского округа из числа депутатов Совета депутатов Городского округа открытым голосованием.

Председатель Совета депутатов Городского округа считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа.

2. Председатель Совета депутатов Городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет депутатов Городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета депутатов Городского округа;

2) предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов Городского округа, вносит на рассмотрение Совета депутатов Городского округа проект повестки дня заседания;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского округа;

4) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Городского округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения;

5) руководит подготовкой заседаний Совета депутатов Городского округа, ведет заседания Совета депутатов Городского округа;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Городского округа, определяет штат и численность аппарата Совета депутатов Городского округа, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов Городского округа, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов Городского округа, решает вопросы об их поощрении;

7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов Городского округа, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Городского округа;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Городского округа;

10) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов Городского округа;

11) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов Городского округа;

12) подписывает правовые акты, принятые Советом депутатов Городского округа, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов Городского округа.

3. Председатель Совета депутатов Городского округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Ведет заседания председатель Совета депутатов Городского округа или в его отсутствие заместитель председателя Совета депутатов Городского округа. В последнем случае решения подписывает заместитель председателя Совета депутатов Городского округа в качестве исполняющего обязанности.

Заместитель председателя Совета депутатов Городского округа избирается открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов Городского округа и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Решение об избрании кандидата на должность заместителя председателя Совета депутатов Городского округа принимается Советом депутатов Городского округа большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа.

Статья 23. Глава Городского округа

1. Глава Городского округа является высшим должностным лицом Городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Городского округа избирается Советом депутатов Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию Городского округа.

Глава Городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и замещает муниципальную должность.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Городского округа устанавливается представительным органом Городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Городского округа может быть гражданин, который на день представления Совету депутатов Городского округа кандидатов на должность главы Городского округа не имеет в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

Общее число членов конкурсной комиссии в Городском округе устанавливается Советом депутатов Городского округа.

В Городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Городского округа, а другая половина – Губернатором Московской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Совету депутатов Городского округа для проведения голосования по избранию главы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава Городского округа избирается Советом депутатов Городского округа открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

При проведении голосования каждый депутат Совета депутатов Городского округа может голосовать только за одного кандидата.

Избранным на должность главы Городского округа считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

Избрание главы Городского округа оформляется решением Совета депутатов Городского округа, которое подлежит официальному опубликованию.

Глава Городского округа не может исполнять полномочия председателя Совета депутатов Городского округа.

4. Глава Городского округа представляет Городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, вправе выступать в суде без доверенности.

Глава Городского округа имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

5. Глава Городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, статьей 28 Федерального закона от 20.03.2025                № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

6. Глава Городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Городского округа.

Глава Городского округа представляет Совету депутатов Городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Городского округа.

7. В соответствии с принципом единства системы публичной власти глава Городского округа одновременно замещает государственную должность Московской области и муниципальную должность.

8. Полномочия главы Городского округа, избранного Советом депутатов Городского округа, начинаются со дня его избрания Советом депутатов Городского округа и вступления в должность в торжественной обстановке и прекращаются в день проведения Советом депутатов Городского округа нового созыва заседания, на котором рассматривается вопрос об избрании главы Городского округа.

Глава Городского округа вступает в должность в торжественной обстановке на открытом заседании Совета депутатов Городского округа в присутствии почетных граждан и представителей общественности.

9. В случае, если глава муниципального образования не может осуществлять свои полномочия в связи с состоянием здоровья или другими обстоятельствами, временно препятствующими осуществлению своих полномочий (в частности, в связи с отпуском, служебной командировкой), их временно исполняет первый заместитель главы Городского округа.

10. Гарантии главы Городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в его отношении, в отношении занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

 

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий главы Городского округа

 

1. Полномочия главы Городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», а также в следующих случаях:

1) утрата доверия Президента Российской Федерации;

2) удаление в отставку;

3) отрешение от должности;

4) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Городского округа;

5) преобразование Городского округа, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

6) увеличение численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов;

7) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Совет депутатов Городского округа в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» вправе удалить главу Городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

3. Основаниями для удаления главы Городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Городского округа, повлекшие (повлекшее) за собой наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Городского округа Советом депутатов Городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены для лиц, замещающих муниципальные должности, в соответствии с частью 5 статьи 28 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

5) допущение главой Городского округа, администрацией Городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления.

4. Инициатива депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Городского округа.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 38 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», решение об удалении главы Городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

7. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы Городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Городского округа. О выдвижении данной инициативы глава Городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Городского округа.

8. Инициатива об удалении главы Городского округа в отставку по основанию, предусмотренному подпунктом 6 пункта 3 настоящей статьи, вносится в Совет депутатов Городского округа Губернатором Московской области. При этом такая инициатива может быть внесена в Совет депутатов Городского округа Губернатором Московской области не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Городского округа.

9. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы Городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов Городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

10. Решение Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

11. Решение Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов Городского округа.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Городского округа решения об удалении главы Городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской области и проектом решения Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. Решение Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы Городского округа в отставку отклонена Советом депутатов Городского округа, вопрос об удалении главы Городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Городского округа, в отношении которого Советом депутатов Городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.

16. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Губернатор Московской области в течение 10 дней назначает временно исполняющего полномочия главы Городского округа из числа лиц, которые на день назначения не имеют в соответствии с законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации ограничений пассивного избирательного права.

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского округа избрание главы Городского округа, избираемого Советом депутатов Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Городского округа осталось менее шести месяцев, избрание главы Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов Городского округа в правомочном составе.

18. В случае, если глава Городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы Городского округа или решения Совета депутатов Городского округа об удалении главы Городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Городского округа не вправе принимать решение об избрании главы Городского округа, избираемого Советом депутатов Городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы Городского округа, возглавляющего администрацию Городского округа, одновременно прекращаются его полномочия как главы администрации Городского округа.

20. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Городского округа в случае:

1) издания главой Городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

21. Губернатор Московской области вправе отрешить от должности:

1) главу Городского округа в случае, если в течение одного месяца со дня вынесения Губернатором Московской области предупреждения, объявления выговора главе Городского округа в соответствии с частью 7 статьи 29 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» главой Городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора;

2) главу Городского округа по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 3 настоящей статьи, с учетом мнения Совета депутатов Городского округа не ранее чем через один год со дня вступления в должность главы Городского округа;

3) главу Городского округа по одному из оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, с учетом мнения совета муниципальных образований Московской области не ранее чем через два года со дня вступления в должность главы Городского округа в случае, если Губернатором Московской области два и более раза вносились в Совет депутатов Городского округа и были отклонены Советом депутатов Городского округа инициативы об удалении главы Городского округа в отставку.

22. Глава Городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 25. Полномочия главы Городского округа

 

1. В исключительной компетенции главы муниципального образования находятся:

1) представительство Городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Городского округа;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного заседания Совета депутатов Городского округа.

2. Глава Городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

3. Глава Городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет депутатов Городского округа проекты муниципальных правовых актов;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов Городского округа в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

3) руководит деятельностью администрации Городского округа;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если данные полномочия не отнесены к компетенции отраслевых (функциональных) органов администрации Городского округа, осуществляющих от имени Городского округа функции и полномочия учредителя таких муниципальных предприятий и учреждений;

5) организует проверку деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

6) обеспечивает обсуждение населением проектов муниципальных правовых актов Городского округа;

7) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

8) организует взаимодействие Совета депутатов Городского округа и администрации Городского округа;

9) единолично подписывает и издает постановления и распоряжения администрации Городского округа;

10) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа в пределах своих полномочий;

11) представляет на утверждение Совета депутатов Городского округа структуру администрации Городского округа;

12) формирует администрацию Городского округа, утверждает штатное расписание администрации Городского округа;

13) утверждает положения о наградах и иных поощрениях от имени главы Городского округа;

14) вправе выдвигать инициативу проведения публичных слушаний и собраний граждан и назначать публичные слушания и собрания граждан, проводимые по его инициативе;

15) вправе выдвигать инициативу проведения опроса граждан;

16) организует исполнение местного бюджета, распоряжение средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) вправе от имени Городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, заключать договоры;

18) вправе в соответствии с решением Совета депутатов Городского округа заключать межмуниципальные договоры (соглашения) от имени Городского округа Серпухов;

19) руководит гражданской обороной Городского округа Серпухов и осуществляет мероприятия по защите населения и территории Городского округа Серпухов от чрезвычайных ситуаций;

20) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции; несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, в органах местного самоуправления Городского округа в соответствии с Законом от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне»;

21) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, указанных в части 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

22) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации Городского округа, в том числе руководителей ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

 

Статья 26. Социальные гарантии главы Городского округа

 

1. Размер и условия оплаты труда главы Городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

2. Главе Городского округа в связи с осуществлением им полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Городского округа, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

3. Глава Городского округа имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Законом Московской области от 11.11.2002 № 118/2002-ОЗ «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области».

4. Главе Городского округа в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Городского округа, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

5. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий главой Городского округа, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

 

Статья 27. Администрация Городского округа

 

1. Администрация Городского округа является исполнительно-распорядительным органом Городского округа и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация Городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией Городского округа руководит глава Городского округа на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Городского округа утверждается Советом депутатов Городского округа по представлению главы Городского округа.

В целях наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории, в структуре администрации Городского округа в соответствии с критериями, установленными Законом Московской области, могут быть сформированы территориальные органы администрации Городского округа.

При наличии в структуре администрации Городского округа территориальных органов администрации Городского округа расходы на обеспечение деятельности территориальных органов администрации Городского округа предусматриваются в местном бюджете отдельно от других расходов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В структуре администрации Городского округа могут быть сформированы отраслевые (функциональные) органы местной администрации.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов Городского округа по представлению главы Городского округа. 

Функции и полномочия органов администрации Городского округа, являющихся юридическими лицами, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об этих органах администрации Городского округа, утверждаемыми Советом депутатов Городского округа по представлению главы Городского округа.

Функции и полномочия органов администрации Городского округа, не наделяемых правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой Городского округа.

5. Сотрудники администрации Городского округа, замещающие должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации Городского округа.

6. К компетенции администрации Городского округа относится:

1) осуществление исполнения полномочий органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов Городского округа, постановлениями и распоряжениями главы Городского округа;

2) осуществление исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) осуществление разработки муниципальных правовых актов;

4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

5) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов Городского округа;

6) осуществление ведения реестров муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

7) осуществление регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

8) координация деятельности муниципальных учреждений;

9) осуществление мер по реализации генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Городского округа;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды;

11) координация деятельности и создание условий для обеспечения населения услугами учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, туризма;

12) создание музеев Городского округа;

13) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

14) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Городского округа;

15) осуществление функций заказчика на строительство и реконструкцию объектов социальной и производственной инфраструктуры Городского округа, привлечение на долевых началах денежных средств юридических и физических лиц для осуществления такого строительства;

16) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

17) утверждение муниципальных программ;

18) осуществление функций заказчика на выполнение работ, соответствующих нуждам Городского округа;

19) создание условий для обеспечения работы транспорта и связи, обслуживающих население Городского округа;

20) создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, контроль за соблюдением правил торговли и бытового обслуживания населения на территории Городского округа;

21) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Городского округа;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Городском округе;

25) содержание на территории Городского округа мест захоронения, организация ритуальных услуг в соответствии с порядком деятельности общественных кладбищ, крематориев, определенным Правительством Московской области или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти Московской области;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

            31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Городском округе;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Городского округа в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Городского округа;

36) организация в границах Городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

37) обеспечение проживающих в Городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий относящихся к компетенции исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, в соответствии с жилищным законодательством;

38) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

39) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов Городского округа в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;

40) утверждение Правил землепользования и застройки Городского округа;

41) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

42) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

43) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа;

44) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

45) рассматривает в соответствии с положениями статьи 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предложения лиц, выступающих с инициативой заключения концессионного соглашения в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования;

46) выступает от имени муниципального образования публичным партнером или концедентом;

47) осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципального контроля за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области;

48) разработка документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

49) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, изменений и дополнений к ним, если данные полномочия не отнесены к компетенции отраслевых (функциональных) органов администрации Городского округа, осуществляющих от имени Городского округа функции и полномочия учредителя таких муниципальных предприятий и учреждений;

50) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.

 

Статья 28. Контрольно-счетная палата Городского округа

 

1. Контрольно-счетным органом Городского округа является контрольно-счетная палата Городского округа, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная палата Городского округа обладает правами юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов Городского округа и подотчетна Совету депутатов.

3. Контрольно-счетная палата Городского округа обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно. Деятельность контрольно-счетной палаты Городского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Городского округа.

Деятельность Контрольно-счетной палаты Городского округа основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Контрольно-счетная палата Городского округа имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Городского округа.

4. Контрольно-счетная палата Городского округа образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа.

В состав аппарата Контрольно-счетной палаты Городского округа входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетной палаты Городского округа возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Городского округа.

Нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в составе Контрольно-счетной палаты Городского округа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа, а также должности аудиторов Контрольно-счетной палаты Городского округа.

Штатная численность Контрольно-счетной палаты Городского округа определяется правовым актом Совета депутатов Городского округа по представлению председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости Контрольно-счетной палаты Городского округа.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Городского округа относятся к муниципальным должностям.

5. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Городского округа назначаются на должность Советом депутатов Городского округа.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа вносятся в Совет депутатов Городского округа:

1) председателем Совета депутатов Городского округа;

2) депутатами Совета депутатов Городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Городского округа;

3) главой Городского округа.

Предложения о кандидатурах на должности заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Городского округа вносятся в Совет депутатов Городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

Кандидат на должность председателя Контрольно-счетной палаты Городского округа должен отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований».

6. Контрольно-счетная палата Городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов Городского округа и главе Городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования Городского округа, в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты Городского округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

7. Контрольно-счетная палата Городского округа вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков.

8. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Городского округа определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ           «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Городского округа осуществляется также законами Московской области.

9. Контрольно-счетная палата Городского округа в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, опубликовывает в официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

10. Контрольно-счетная палата Городского округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов Городского округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов Городского округа.

11. Контрольно-счетная палата Городского округа может учреждать ведомственные награды и знаки отличия, утверждать положения об этих наградах и знаках, их описания и рисунки, порядок награждения.

 

Статья 29. Должностные лица местного самоуправления.  

 

1. Под должностным лицом местного самоуправления понимается лицо, замещающее муниципальную должность или заключившее контракт (трудовой договор), наделенное в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. К лицам, замещающим муниципальные должности, относятся:

1) депутат;

2) глава Городского округа;

3) председатель, заместитель председателя, аудитор Контрольно-счетной палаты Городского округа.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности, обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, составляет пять лет.

5. Решение об изменении порядка избрания (назначения) лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения. Решение об изменении перечня полномочий лица, замещающего муниципальную должность, применяется только к лицам, замещающим муниципальные должности, избранным (назначенным) после вступления в силу такого решения, за исключением случаев, если соответствующие изменения осуществляются в целях приведения полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 30. Встречи депутата с избирателями

 

1. Встречи депутата с избирателями проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

3. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 31. Ограничения для лиц, замещающих муниципальные должности

 

1. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

2. Глава Городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов Городского округа.

3. Глава Городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или главы муниципального образования иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другими федеральными законами.

4. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов Городского округа в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Городской округ в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Городского округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Лица, замещающие муниципальные должности, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 32. Ответственность лиц, замещающих муниципальные должности

 

1. Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицом, замещающим муниципальную должность, проводится по решению Губернатора Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, Губернатор Московской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

4. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение лица, замещающего муниципальную должность, от должности в соответствующем органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в соответствующем органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

5. Порядок принятия решения о применении к лицу, замещающему муниципальную должность, мер ответственности, указанных в пункте 4 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с Законом Московской области.

6. Лица, замещающие муниципальные должности, освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от них обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

7. Губернатор Московской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Московской области.

8. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальные должности, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Лица, замещающие муниципальные должности, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, если лицами, замещающими муниципальные должности, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Не является основанием для привлечения к ответственности лица, замещающего муниципальную должность, за несоблюдение требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции участие указанного лица в принятии коллегиальных решений (в том числе в голосовании по вопросам повестки дня) либо исполнение иных обязанностей по замещаемой должности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

 

Полномочия лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) смерть;

2) отставка по собственному желанию;

3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;

5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;

8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) приобретение статуса иностранного агента;

11) иные случаи, установленные федеральными законами.

 

Статья 34. Муниципальная служба

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая установление требований к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ним Законом Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Городского округа.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утверждаемым законом Московской области.

5. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 13 указанного закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

6. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Нанимателем для муниципального служащего является Городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

9. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

10. Предельным возрастом, установленным для замещения должности муниципальной службы, является возраст 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

11. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

12. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

13. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами Московской области гарантируются:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата в случае рождения ребенка;

3) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

4) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;

5) единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых;

6) частичная компенсация проезда до места отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации.

Порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат утверждаются решением Совета депутатов Городского округа.

14. Порядок предоставления гарантий лицам, исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, устанавливается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

 

Глава 5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 35. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

1. К формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления относятся:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) сход граждан.

2. К формам участия населения в осуществлении местного самоуправления относятся:

1) опрос;

2) публичные слушания, общественные обсуждения;

3) собрание граждан;

4) инициативные проекты;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) староста сельского населенного пункта.

3. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 20.03.2025                № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», другим федеральным законам, законам Московской области.

4. Непосредственное осуществление населением Городского округа местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. На территории Городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

6. Органы местного самоуправления Городского округа и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 36. Местный референдум

 

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов Городского округа и главы Городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме в Московской области» составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Городского округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не может быть менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Городского округа и главой Городского округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов Городского округа и главы Городского округа.

7. Совет депутатов Городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Городского округа, органов государственной власти Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется Территориальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами публичной власти, их должностными лицами.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 37. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Территориальной избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 

3. Днем голосования на муниципальных выборах в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Городского округа, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Городского округа, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Московской области от 04.06.2013 № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области».

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 38. Сход граждан

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025                № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав территории Городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта; 

3) на территории Городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, сход граждан может проводиться в сельском населенном пункте в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы.

3. Сход граждан может созываться главой Городского округа либо Советом депутатов Городского округа, в том числе по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

4. В решении Совета депутатов Городского округа, постановлении главы Городского округа о проведении схода граждан определяются:

1) дата, место и время проведения схода граждан;

2) вопросы, выносимые на рассмотрение схода граждан;

3) территория, в границах которой будет проводиться сход граждан;

4) численность обладающих избирательным правом жителей территории, в границах которой проводится сход граждан.

5. Инициатива группы жителей о проведении схода граждан должна быть оформлена в виде подписного листа, в котором должны быть указаны:

1) вопросы, выносимые на сход граждан;

2) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства (регистрации), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, его подпись и дата.

6. Подписной лист заверяется лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства (регистрации) данного лица и направляется в Совет депутатов Городского округа, главе Городского округа для принятия решения о проведении схода граждан.

7. Решение Совета депутатов Городского округа, постановление главы Городского округа о проведении схода граждан по инициативе группы жителей населенного пункта принимается в течение 10 дней со дня поступления подписного листа для проведения схода граждан.

8. Решение Совета депутатов Городского округа, постановление главы Городского округа об отклонении инициативы граждан о проведении схода граждан принимается в случаях:

1) непредставления подписного листа;

2) неисполнения требований, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, к оформлению подписного листа;

3) если вопрос, выносимый на сход граждан, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом не относится к компетенции органов местного самоуправления;

4) если вопрос, выносимый на сход граждан, противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета Городского округа.

10. Проведение схода граждан обеспечивается главой Городского округа.

11. Порядок организации и проведения схода граждан определяется настоящим Уставом.

12. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают.

При установлении факта неправомочности схода граждан Советом депутатов Городского округа или главой Городского округа назначается повторная дата проведения схода граждан.

Решения схода граждан принимаются открытым голосованием. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Не допускается голосование через представителя.

13. Администрация Городского округа заблаговременно, но не позднее чем за 14 дней до проведения схода граждан извещает жителей сельского населенного пункта о дате, времени и месте проведения схода граждан, о проекте муниципального правового акта и материалах по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

14. На сходе граждан председательствует лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан избирает также секретаря, счетную комиссию схода граждан и утверждает повестку дня.

15. Все участники схода граждан из числа лиц, указанных в части 12 настоящей статьи, регистрируются администрацией Городского округа. Список присутствующих на сходе граждан подписывают избранные председатель и секретарь схода граждан.

16. Решение схода граждан оформляется в виде протокола схода граждан и хранится в администрации Городского округа. Решение, принятое на сходе граждан, не должно противоречить федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

По вопросам повестки дня председатель схода граждан организует обсуждение, предоставляет слово выступающим, ставит на голосование вопросы, по которым сход граждан принимает решение, обеспечивает соблюдение порядка в ходе проведения схода граждан, осуществляет иные функции, непосредственно связанные с проведением схода граждан.

Протокол схода граждан ведет избранный секретарь схода граждан.

Счетная комиссия дает разъяснения по вопросам голосования, подсчитывает голоса и подводит итоги голосования.

Протокол схода граждан должен содержать дату, время и место проведения схода граждан, количество присутствующих на сходе граждан из числа лиц, указанных в части 12 настоящей статьи, повестку дня, краткое содержание выступлений, принятое решение по каждому вопросу повестки дня, результат голосования. Список присутствующих на сходе граждан является неотъемлемой частью протокола схода граждан. Протокол схода граждан подписывают председатель и секретарь схода граждан.

17. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

18. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 39. Опрос

 

1. Опрос граждан может проводиться на всей территории Городского округа или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также органами государственной власти субъекта Российской Федерации в части осуществления полномочий по решению вопросов установления общих принципов организации местного самоуправления.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Городского округа, обладающие избирательным правом.

3. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Городского округа или главы Городского округа;

2) органов государственной власти Московской области;

3) жителей Городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с законом Московской области.

6. Решение о назначении опроса граждан должно быть принято Советом депутатов Городского округа в течение трех месяцев с момента поступления инициативы проведения опроса граждан, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.

7. В решении Совета депутатов Городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Жители Городского округа должны быть проинформированы уполномоченным органом или должностным лицом местного самоуправления о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

9. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

10. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Городского округа;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

11. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

12. Результаты опроса подлежат обнародованию.

 

Статья 40. Публичные слушания, общественные обсуждения

 

1. Публичные слушания могут проводиться на всей территории Городского округа для обсуждения с участием жителей Городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Городского округа.

3. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители Городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

4. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) Совета депутатов Городского округа;

2) главы Городского округа;

3) жителей Городского округа.

5. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с законом Московской области.

6. Порядок проведения публичных слушаний должен предусматривать оповещение жителей Городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, а также возможность ознакомления с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не менее чем за 10 дней до их проведения, возможность представления жителями Городского округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Городского округа.

7. Нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обеспечения возможности представления жителями Городского округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Городского округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

8. Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей Городского округа или Совета депутатов Городского округа, назначаются Советом депутатов Городского округа, а публичные слушания, проводимые по инициативе главы Городского округа, - главой Городского округа.

9. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом депутатов Городского округа или главой Городского округа в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи.

10. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

11. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению Советом депутатов Городского округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию.

12. Результаты публичных слушаний, общественных обсуждений носят рекомендательный характер.

 

Статья 41. Собрание граждан

 

1. Собрания граждан могут проводиться:

1) для обсуждения вопросов местного значения;

2) для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

3) на территории муниципального образования или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта;

4) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;

5) в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Городского округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Городского округа, Совета депутатов Городского округа, главы Городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Городского округа или главы Городского округа, назначается Советом депутатов Городского округа или главой Городского округа.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок назначения и проведения собраний граждан, предусмотренных подпунктами 1-4 пункта 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

7. В собрании граждан, проводимом на территории Городского округа или на части его территории по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта, вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

8. В собрании граждан, проводимом в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта, могут принять участие граждане Российской Федерации, проживающие на территории данного сельского населенного пункта и обладающие активным избирательным правом, а также граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения собрания граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Московской области.

Решение по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта принимается большинством голосов участников собрания граждан.

9. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Городского округа и должностным лицам местного самоуправления Городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Городского округа и должностными лицами местного самоуправления Городского округа.

10. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.  

 

Статья 42. Инициативные проекты

 

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Городского округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Городского округа, в том числе через территориальный орган администрации Городского округа, может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории Городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Городского округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Городского округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Городского округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Городского округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Городского округа подлежит рассмотрению на сходе или собрании граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Городского округа, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом или собранием граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе или на одном собрании граждан.

5. Помимо обязательной поддержки инициативного проекта, предусмотренной пунктом 4 настоящей статьи, нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа может быть предусмотрена возможность дополнительного выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения.

6. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Городского округа прикладывают к нему протокол схода или собрания граждан, результаты дополнительного выявления мнения граждан путем опроса граждан и (или) с применением иных способов выявления мнения населения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Городского округа или его части.

7. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Городского округа подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Городского округа и должна содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. 

8. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Городского округа в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Городского округа по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

9. Администрация Городского округа принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий органов местного самоуправления и прав органов местного самоуправления на осуществление полномочий, не отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

10. Администрация Городского округа вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 9 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа публичной власти в соответствии с его компетенцией.

11. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Городского округа.

12. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Московской области. В этом случае требования пунктов 3, 8-11, 13 и 14 настоящей статьи не применяются.

13. В случае, если в администрацию Городского округа внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Городского округа организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

14. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Городского округа. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Городского округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

15. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Городского округа, уполномоченные сходом или собранием граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

16. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Отчет администрации Городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию, в том числе посредством размещения на официальном сайте Городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

 

Статья 43. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан. Каждая из указанных территорий проживания граждан может входить только в одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

7. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) действуют в интересах населения, проживающего на соответствующей территории;

2) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

3) обеспечивают исполнение иных принятых на собраниях, конференциях граждан решений по вопросам местного значения соответствующей территории;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

15. В порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, территориальным общественным самоуправлениям, в том числе осуществляющим свою деятельность без регистрации в качестве юридического лица, может быть предоставлена поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Московской области и местного бюджета.

 

Статья 44. Староста сельского населенного пункта

 

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы. Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;

4) имеющее статус иностранного агента.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 2 года.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9 и 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

7. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с Законом Московской области.

8. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта, в том числе вопросы материально-технического и организационного обеспечения старосты, устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с Законом Московской области.

 

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 45. Система муниципальных правовых актов Городского округа

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан;

2) правовые акты Совета депутатов Городского округа;

3) правовые акты главы Городского округа;

4) правовые акты администрации Городского округа.

2. Устав Городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, сходе граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Городского округа.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме, сходе граждан.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Совет депутатов Городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Городского округа;

2) решение об удалении главы Городского округа в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского округа;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

6. Председатель Совета депутатов Городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского округа, подписывает решения Совета депутатов Городского округа.

7. Глава Городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, а также издает постановления администрации Городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Городского округа по вопросам организации работы  администрации Городского округа.

 

Статья 46. Принятие Устава Городского округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа

 

1. Устав Городского округа принимается Советом депутатов Городского округа.

2. Проект Устава Городского округа, проект решения Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным официальным опубликованием установленного Советом депутатов Городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета депутатов Городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если в Устав Городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав Городского округа, решение Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа принимаются Советом депутатов Городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

4. Устав Городского округа, решение Совета депутатов Городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Устав Городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Городского округа обязан опубликовать зарегистрированные Устав Городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» уведомления о включении сведений об Уставе Городского округа, о муниципальном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания (назначения) лиц, замещающих муниципальные должности), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Городского округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Городского округа и предусматривающие создание Контрольно-счетной палаты Городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

8. Приведение Устава Городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок.

В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом дня вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Городского округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение Устава Городского округа в новой редакции посредством принятия муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав Городского округа, а ранее действовавший Устав Городского округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Городского округа.

 

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Городского округа, выраженного на местном референдуме, сходе граждан.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы Городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Городского округа.

 

Статья 48. Правила благоустройства территории Городского округа

 

1. Правила благоустройства территории Городского округа утверждаются Советом депутатов Городского округа.

2. Правила благоустройства территории Городского округа регулируют вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным Законом Московской области;

15) праздничного оформления территории Городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Городского округа.

 

Статья 49. Порядок подготовки и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты муниципальных правовых актов Городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными правовыми актами Городского округа обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Городского округа, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Городского округа в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Городского округа проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

3. Муниципальные правовые акты Городского округа вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты Городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты Городского округа, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Иные муниципальные правовые акты Городского округа вступают в силу после опубликования (обнародования), после принятия органом местного самоуправления или со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено законодательством.

 

Статья 50. Обнародование муниципальных правовых актов

 

1. Порядок обнародования муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается настоящим Уставом и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

2. Под обнародованием муниципального правового акта понимаются:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах).

3. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в сетевом издании «Администрация г. Серпухова» (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет SERPUHOV.RU, регистрация в качестве сетевого издания: серия Эл № ФС 77-77428 от 17.12.2019).

Муниципальные правовые акты и соглашения дополнительно могут размещаться на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo.minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: эл. № ФС77-72471 от 05.03.2018).

4. Распорядительным актом администрации Городского округа в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

5. Обнародование иных документов и информации в случаях, если такое обнародование предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», осуществляется в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов.

 

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до дня вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

Статья 52. Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Городского округа

 

1. К нормативным правовым актам Совета депутатов Городского округа относятся:

1) нормативный правовой акт об утверждении устава муниципального образования;

2) нормативный правовой акт об утверждении бюджета Городского округа;

3) правила благоустройства территории Городского округа;

4) нормативные правовые акты об утверждении соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления;

5) иные нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты нормативных правовых актов Совета депутатов Городского округа, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, рассматриваются Советом депутатов Городского округа по представлению главы  Городского округа либо при наличии заключения указанного лица. Данное заключение представляется в Совет депутатов Городского округа не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения проекта нормативного правового акта Советом депутатов Городского округа.

3. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Городского округа депутатами Совета депутатов Городского округа, главой Городского округа, Контрольно-счетной палатой Городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

4. Решение Совета депутатов Городского округа, в том числе устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Городского округа, а также по вопросам организации деятельности Совета депутатов Городского округа, не может считаться принятым, если за него проголосовало менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа.

5. Глава Городского округа подписывает и обнародует нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа, направляется главе Городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Глава Городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Городского округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

8. Отклоненный главой Городского округа нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом депутатов Городского округа.

9. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Городского округа, он подлежит подписанию главой Городского округа в течение семи дней и обнародованию.

 

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления Городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права Городского округа, а также средства бюджета Городского округа.

2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени Городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Городского округа вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени Городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают исполнение указанных обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Московской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

 

Статья 55. Бюджет Городского округа

 

1. Городской округ имеет собственный бюджет (далее - бюджет Городского округа, местный бюджет).

2. Бюджет Городского округа представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

В качестве составной части бюджета Городского округа могут предусматриваться сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Городского округа, утверждение и исполнение бюджета Городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Городского округа осуществляются органами местного самоуправления Городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия Городского округа, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Руководитель финансового органа Городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Проект бюджета Городского округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

Проект бюджета Городского округа составляется в порядке, установленном администрацией Городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Городского округа.

Непосредственное составление проекта бюджета Городского округа осуществляется финансовым органом Городского округа.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией Городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета депутатов Городского округа.

Проект бюджета Городского округа выносится на публичные слушания.

Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Администрация Городского округа вносит на рассмотрение Совета депутатов Городского округа проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Городского округа, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов Городского округа представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов Городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Указанный порядок должен предусматривать вступление в силу решения о местном бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение этим решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.  

6. Утверждение бюджета Городского округа осуществляется Советом депутатов Городского округа на основании результатов рассмотрения проекта бюджета Городского округа.

7. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Городского округа.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган Городского округа. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

8. Отчет об исполнении бюджета Городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Городского округа и направляется в Совет депутатов Городского округа и Контрольно-счетную палату Городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета Городского округа утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

9. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Совете депутатов Городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Городского округа, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Городского округа представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетная палата Городского округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Городского округа в Совет депутатов Городского округа с одновременным направлением в администрацию Городского округа.

10. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом депутатов Городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов Городского округа не позднее 1 мая текущего года.

Решением Совета депутатов Городского округа об исполнении местного бюджета утверждается отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) местного бюджета.

11. За исполнением бюджета Городского округа осуществляется внутренний и внешний муниципальный финансовый контроль.

Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляет орган муниципального финансового контроля, являющийся органом администрации Городского округа.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляет Контрольно-счетная палата Городского округа.

12. Проект бюджета Городского округа, решение об утверждении бюджета Городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Доходы бюджета Городского округа

 

Формирование доходов бюджета Городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 57. Средства самообложения граждан

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Городского округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории Городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Городского округа (населенного пункта (части территории населенного пункта), входящего в состав территории Городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 45 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», на сходе граждан.

 

Статья 58. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

 

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 49 Федерального закона от 20.03.2025               № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», являются предусмотренные в местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Городского округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Городского округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

 

Статья 59. Предоставление субвенций бюджету Городского округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Городского округа, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету Городского округа из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету Городского округа из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

 

Статья 60. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Городского округа из бюджета Московской области

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Городского округа по решению вопросов местного значения, из бюджета Московской области могут быть предоставлены субсидии бюджету Городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, которые установлены законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету Городского округа могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

 

Статья 61. Муниципальные заимствования

 

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 62. Расходы бюджета Городского округа

 

1. Формирование расходов бюджета Городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Городского округа осуществляется за счет средств бюджета Городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Городского округа, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

 

Глава 8. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

 

Статья 64. Формы межмуниципального сотрудничества

 

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципального образования в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальным образованием некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

 

Статья 65. Объединения муниципальных образований

 

1. Объединения муниципальных образований создаются в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов жителей муниципальных образований.

2. Организация и деятельность объединений муниципальных образований осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях, применяемыми к ассоциациям.

 

Статья 66. Межмуниципальные хозяйственные общества

 

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.

 

Статья 67. Некоммерческие организации Городского округа

 

1. Некоммерческие организации Городского округа создаются в форме автономных некоммерческих организаций и фондов по решению Совета депутатов Городского округа.

2. Некоммерческие организации Городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

 

Глава 9. МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей

 

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Законом Московской области.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Московской области.

 

Статья 69. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с высшим исполнительным органом Московской области в порядке, определяемом Московской областью.

2. Регистрация органами государственной власти Московской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Московской области осуществляется в порядке, определяемом законом Московской области, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

 

Статья 70. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

 

Глава Городского округа ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Московской области в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

 

Статья 71. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления

1. Городской округ формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа в порядке, определенном высшим исполнительным органом Московской области. В такой перечень включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

2. Глава Городского округа ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Московской области перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления Городского округа, в том числе соглашения, утратившие силу.

 

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 72. Вступление в силу Устава Городского округа

 

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

Глава Городского округа                                                                                А.В. Шимко

 

 

 

 

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации            

Совет депутатов города Серпухова, тел. 8 (4967) 39-61-92, 8 (4967) 75-34-78, 142203, Серпухов, ул.Советская, д.88, каб. 420., каб. 431